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山東醫養結合調查:對標先進差距不小 這些難點需疏通

來源:齊魯網

作者:山東衛視《調查》記者鄭立猛

2019-04-04 13:46:04

護理院開在樓下,居民們坐不住了

在滕州市美明嘉苑小區,小區居民們看著被挖開的地面和正在鋪設的管道都有些鬧心。讓他們煩惱的倒不是因為施工造成的一時不便,而是即將入駐的一位“鄰居”。

滕州小區3.jpg

小區里的工程正是為設立在東側商鋪二樓的這家頤嘉護理院的建設。一個響應政策的醫養結合項目,為何會遭到居民們的反對呢?

小區業主查閱相關資料后得知:護理院還有太平間,而且會設立臨終關懷科。業主們震驚的同時紛紛表示:小區里怎么可以有太平間呢?肯定侵犯我們小區居民的權益。

滕州小區.jpg

根據原衛生部發布的《護理院基本標準(2011版)》:護理院應至少設內科、康復醫學科、臨終關懷科,同時設太平間。與太平間隔墻而居,難怪居民們會反對。但是開發商解釋說,這其實是個誤會,他們設計的護理院并不設太平間。 

開發商向記者出示了《設置醫療機構批準書》顯示:批準的地址正是現在的滕州解放西路7號,而且有臨終關懷科的設置。可一提起臨終關懷這幾字,居民們同樣不能接受。

但是開發商解釋說,由于受一些當地風俗習慣的限制,臨終關懷科最終也不會出現在護理院。

除此之外居民還擔心,護理院畢竟是個醫療機構,排水通風系統要經過小區,難免會對環境造成影響。

盡管開發商就環境裝修等問題做了一些解釋工作,但許多居民卻依舊無法接受護理院開在小區。滕州市滕西社區負責人對記者表示,在接到居民反映的問題后,社區按照上級要求與投資商進行了協商,目前工程已經暫時停工。 

護理院到底是干什么的? 

護理院與居民發生矛盾的案例,最近幾年曾在長春、南京等多地發生過。在目前實行的護理院國家標準中,并沒有關于選址的具體規定。護理院的選址在哪里最科學呢?

記者走訪調查發現:位于濟南郎茂山路上的一家占地13畝的護理院,選址在距離小區較近又獨門獨院的位置。這里顯然不易引起和周邊居民的矛盾。當初選址時,來自蘇州的投資方就考慮到了便利性和周邊居民的訴求。

圖片1.png

同時,這家護理院以收治失能和半失能的老人為主,護理院醫養結合的優點,也解決了很多家庭的養老問題。

濟南護理院護士.jpg

對標先進 山東醫養結合差距不小 

頤和護理院的投資方在蘇州有著10年經營護理院的經驗。院長曹雨田說,對比濟南和蘇州,兩地在醫養結合這個方面,無論是從觀念上還是產業發展程度上差距都很大。在蘇州,人們早就意識到老人在失能或者半失能狀態下,需要進入護理院這樣的機構。但是濟南受山東孝道文化的影響,一般是居家養老為主,不到萬不得已不會送到機構。

另一個直觀的差距就是:濟南目前護理院只有7家,而蘇州全市有56家。 

公立醫院辦養老:囊中羞澀積極性不高 

如果從“醫”出發,由公立醫院辦養老是否可行呢?2017年,山東臨朐縣中醫院利用原縣福利中心設立了康復院區,目前有醫護人員85人、床位178張。

臨朐醫院.jpg

雖然康復院區在當地很受歡迎,目前一床難求,但醫院黨委書記譚波表示,在公立醫院改革的大背景下,很多醫療機構自己都十分困難,再辦養老就成了負擔,沒有強大的政策支持很難堅持。 

社會資本不差錢 但千金難買真人才 

根據全國老齡辦、民政部、財政部2016年共同發布的第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查結果,我國失能、半失能老年人大致有4063萬人,占老年人口18.3%。面對這個巨大市場,一些社會資本也進入了醫養結合領域。

沂水縣金鵬頤年園養老中心把老年公寓和醫院結合在一起,在硬件和環境的投入了巨資。但是法人代表張玉芹卻表示,目前民營醫院人才短缺的問題很難解決,希望能盡快落實“醫聯體”政策,讓小醫院與大醫院能人才共享,資源共享。

沂水養老中心2.jpg

現代老年人對生活品質的要求越來越高,他們期待在老去之后,仍然能夠活的相對獨立、自由、有尊嚴。醫養結合真正落到實處,背后是觀念、政策、資金、人才一系列問題的解決。要想實現黨的十九大報告中提出的“構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境”,還需要多方努力,不斷探索。

閃電新聞記者 山東衛視《調查》記者鄭立猛 棗莊報道

[責任編輯:楊凡、楊本敬、鄧波濤]

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